2023年，北京在智慧交通建设、绿色出行、交通方式融合、数字化运营管理、交通综合治理等方面取得了丰硕成果。交通的高质量发展为城市的现代化、智能化和绿色化发展提供了强有力的支撑。随着城市不断建设，首都圈结构逐渐完整，城市和区域的大量出行需求对北京交通的服务功能和服务质量提出了一定挑战。北京旅游和物流行业近几年发展较快，通勤出行压力大，带来了旅游交通服务供给不足、通勤圈职住失衡以及公交场站交通设施复合利用不到位等问题。应以面向服务的交通运输高质量发展为核心，通过相关规划方案和技术手段的应用，将人、车、路三者有机结合，构建高质量的城市交通运输服务体系。
本报告分为三个部分，第一部分为总报告，第二部分为分报告，第三部分为专题篇。总报告首先对北京2023年的交通发展情况进行了分析，分别围绕对外交通、绿色交通、平安交通、科技交通、人文交通、旅游交通进行了总结和展望。总报告指出，北京交通运行平稳有序，高质量完成2023年各项任务，有力推动了北京非首都功能疏解，支撑了京津冀协同发展。分报告围绕现代物流体系，公交场站交通设施复合利用，市域（郊）铁路旅游类线路规划、设计与运营，通学定制公交运营管理体系建设等细分领域展开研究。现代物流体系方面，根据北京现代物流体系框架结构的现状，分析了北京现代物流体系的功能特点和主要短板，构建了以民生物流为中心、智慧物流为重点的现代物流体系框架。公交场站交通设施复合利用方面，深入总结国内外成功经验，进一步提出提高规划水平与优化土地用地类型、鼓励多元化资金投入、鼓励开发汽车租赁与旅游客运等新型多元化业务、坚持公交场站与充换电设施同步规划建设等对策建议，推动北京公交场站交通设施复合利用。市域（郊）铁路旅游类线路规划、设计与运营方面，通过对北京市域（郊）铁路旅游类线路的现状和存在的问题进行分析，有针对性地提出了引入TOT模式、优化资产全生命周期管理等思路。通学定制公交运营管理体系建设方面，基于国内外经验，分析了国内通学定制公交现状，总结了通学定制公交线路与站点的布设方法，围绕服务运营效率、公众接受度、监管水平等角度研究通学定制公交服务保障措施。专题篇在总报告和分报告所提出思路的基础上进行了更加具体、针对性更强的案例分析与研究。一是研究了京津冀跨界交通基础设施规建管养一体化，提出了引入超越组织边界的管理理念、建立预警和联动机制、打造跨界交通基础设施规建管养一体化数字平台等建议。二是探讨了首都通勤圈职住协同问题，并提出了建立健全“决策—协调—执行”常态化运行机制、强化轨道交通的梯度布局、结合北京非首都功能转移与承接妥善安排职住空间等对策建议。三是研究了首都旅游交通发展现状和存在的问题，提出创新旅游交通形式、构建旅游集散中心和专线网络等建议，以推动首都交通和旅游产业更好发展。
本报告总结了近年来北京交通发展的重要成果，从相关细分领域梳理了交通建设情况，分析了现阶段面临的挑战，展望了未来的发展趋势，并提出了有针对性的对策建议和具体的落实方案，以期为北京交通发展的理论与实践提供借鉴，为我国其他城市的交通发展提供参考。
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