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北京城市更新的演进、挑战与建议

作  者:总报告编写组
图书作者:北京市发展改革政策研究中心
出版时间:2024年04月
所属丛书:
报告字数:23891字 报告页数:28页

文章摘要

新中国成立至今,北京城市更新经历了四个阶段。经过前三个阶段的演进,城市基础设施建设实现重大跨越,人民生活明显改善,经济发展质量效益显著提升,国际一流和谐宜居之都建设取得了重大进展。当前,北京已进入第四个阶段,即减量发展背景下的综合城市更新阶段,并取得了一系列突破性进展。主要体现在:“疏解整治促提升”行动成效显著,以立法形式明确了对城市更新内涵和外延的界定,建立了由市委统筹的工作推进机制,初步构建起“1+N+X”的政策体系。一大批更新项目在历史名城保护、改善民生、支撑产业和提升城市空间品质上取得显著成效。展望未来,北京城市更新显现更新目标民本化、更新主体协同化、更新范围区域化、更新方法现代化四大趋势。立足当下,城市更新实践仍然面临相关方共识程度不高、政策体系不完善、项目全周期运营模式有待探索等挑战。本报告认为应从凝聚城市更新各方共识、持续完善城市更新政策体系、加强城市更新运营保障三方面入手,畅通减量发展背景下城市更新实施路径,以新时代北京城市更新支撑首都高质量发展。

作者简介

总报告编写组:总报告编写组由北京市经济社会发展研究院、北京市城市规划设计研究院的相关工作人员共同组成,执笔人:于晓静、吴伯男、马晓春(北京市经济社会发展研究院),游鸿、赵昭、陈思伽(北京市城市规划设计研究院)。于晓静,北京市经济社会发展研究院城市治理研究所所长,副研究员,主要研究方向为城市治理、城市更新、公共服务;吴伯男,北京市经济社会发展研究院城市治理研究所干部,助理研究员,主要研究方向为城市更新、城市运行保障等;马晓春,管理学博士,北京市经济社会发展研究院城市治理研究所副所长,副研究员,主要研究方向为城市运行保障、民间投资、农产品流通等。游鸿,北京市城市规划设计研究院高级工程师,主任工程师,主要研究方向为住房政策与规划、城市更新、公共财政与资产管理等;赵昭,北京市城市规划设计研究院工程师,主要研究方向为城市更新、社会治理、低效用地再开发等;陈思伽,北京市城市规划设计研究院工程师,主要研究方向为城市更新、老旧小区更新改造、社区品质提升等。