我国城市化进程已经成为当代世界城市急剧变化转型的一个重要样本，引发了世界范围内的广泛关注。我国超大城市享受着劳动力流入所带来的人口红利，同时也承受着人口大量增加所带来的巨大服务管理压力。超大城市城乡结合部地区作为流动人口聚居的主要区域，是流动人口融入城市社区的主要空间载体。城乡结合部地区的上级党委和政府、基层街道（乡镇）和社区（村）、相关企事业单位、社会组织等是推进社区包容性发展的重要主体。对超大城市城乡结合部社区包容性发展问题开展研究既有重要的理论价值，也具有极为重要的应用价值。本文界定新型城镇化、超大城市、城乡结合部、社区、包容性发展和路径等主要概念，梳理城乡一体化、城乡边缘带（城乡结合部）、社区发展、包容性发展和社会融合等主要理论。通过文献梳理、问卷调查、实地考察、座谈访谈等方式，从经济发展、政治发展、文化发展、社会发展和公共服务等五个维度，对北京市海淀区某地区办事处和深圳市宝安区某街道办事处所辖的8个社区（含1个村）的包容性发展状况进行实证研究。