党的二十大报告明确提出“优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本”。本报告系统梳理近十年北京生育水平变化的基本情况，研究分析北京生育水平提升面临的育龄妇女数量减少、结婚率下降、生育焦虑、生育意愿弱化、生育条件不佳等问题，提出尽快树立“人口政策储备”的意识，刺激作用和内生力提升并举，积极妥善应对低生育率可能带来的发展乏力问题。进一步提出北京积极应对低生育率的政策建议：完善鼓励生育政策，大幅降低“三育”成本；倡导适度生育文化，打造生育社会福利共享体系；建设妇女儿童友好型社会，营造良好婚育氛围；制定低生育率下老龄化加剧的健康老龄化策略。