“双减”意见是我国针对减轻学生课业负担问题规格、层次最高的政策。通过对减负政策历史回顾及分析，梳理出主题不断深化、措施愈加具体、政策趋于平衡、治理向外延伸的政策趋向。本报告针对近年来减负主要指标——学生课业负担感受、学生作业时间、课外辅导培训、学校课外活动的现状，认为单纯校内减负转化为校外增负效应；课改导向与家长需求存在获得感的差异；政策正确导向是教育发展的关键；教育评价导向改革是决定减负的关键。“双减”落实需要全社会齐心合力，形成思想共识；深化教育评价改革，明确教育部门责任；开发课程资源，开展作业研究，提高课后服务质量；探索多元评价，提高课堂效率，做好思想引导；家校联动，更新理念，塑造健全人格等。