社区参与是指社区居民作为社区生活的主体，自觉自愿地参加社区各种活动或事务的过程，它意味着社区居民对社区责任的分担和成果的共享，它使每一名居民都有机会为谋取社区共同利益而施展和贡献自己的才能，是促进社区融合的重要途径。社区参与不仅需要关注居民参与度的高低，更应追求社区参与效能的提高，而效能的提高在很大程度上取决于社区参与能力的水平。在国内已经具有一定影响力的NGO——“北京社区参与行动服务中心”就是一个致力于社区能力建设，促进城市社区参与式治理的非营利民间机构。该组织成立于2002年12月，2003年9月工商注册，2009年2月在北京市东城区完成民政注册。北京社区参与行动服务中心的工作领域包括：①向城市社区提供社区参与的信息、咨询和培训；②开展中国城市社区参与式治理试点的行动研究；③传递社会创新理念和实践；④收集城市治理案例和出版物出版；⑤在政府、专家学者、NGO和城市社区间建立沟通、交流网络与合作平台；⑥培育社区自组织发展。其中，与地方政府有关部门开展不同内容的城市社区参与式治理的实践合作是北京社区参与行动服务中心的一大特点。从2004年初开始，它相继在宁波市海曙区望春街道和段塘街道、