北京市作为中国住房制度改革的排头兵和风向标，现已初步形成较为完备的多层次、分梯度的保障性住房体系。基于住房保障制度的政策演进，本文梳理了北京市保障性住房供给的基本情况，从住房保障政策逻辑、保障性住房供应思路和结构变化、保障性住房规划设计等方面总结出北京市保障性住房的发展特点。研究发现，长期以来北京市保障性住房供给都是在充当房地产短期调控的工具，受住房市场波动及商品住房政策影响较大，既不是由中低收入家庭的实际需求量决定的，也缺乏稳定的供应机制。对此本文提出，将住房保障制度嵌入房地产调控的长效机制构建中，改变“相机抉择”的随意性和不可持续性的政策建议。