行政区划调整是政府改变城市发展的轨迹，重塑城市发展活力和区域发展格局的一种政策安排。现阶段促进城乡统筹，加快城乡一体化建设是行政区划调整的主要目标之一。行政区划调整可以降低行政成本，优化资源配置，改善公共服务供求矛盾。同时行政区划调整也会影响公共资源的供求结构以及公共服务设施的空间布局。本文以成都市为例，从纵向历史轨迹研究成都行政区划调整和公共服务供给体系变化的关系，探究公共服务的具体作用机理，并阐释行政区划调整对公共服务供给的双重影响。