城乡结合部地带作为城市发展的战略空间，具有重要的城市基础保障功能。但同时，城乡结合部也是社会管理问题最为集中和突出的地区。近年来，围绕建设“三个北京”和中国特色世界城市的战略目标，北京市集成了一系列关于城乡结合部规划建设和社会服务管理方面的政策措施，形成了“跨越式”“渐进式”和“趋同式”三种路径，在一定程度上改善了城乡结合部地区的社会面貌，缓解了社会管理问题突出的现象，较为平稳地推进了北京市的城乡一体化进程。