基于需求导向推动政策制定完善与落地实践是提高养老服务精准化和精细化的必然要求。在治理共同体视角下，北京市养老采用生产普惠性、供给多元化、传递精准化、监管规范化的“共生式”就地就近养老服务模式。课题组对M街道调研发现养老服务供给主体多元参与效度不高、社区互动空间匮乏且类型单一、生活照料服务精细度不足、精神文化服务需求内在异质性明显、老年人社区参与水平有待挖掘等问题。本报告建议，应促进养老服务供给主体多元化发展、优化社区养老服务基础设施布局、满足多样化服务需求、完善“医养结合”的社区服务体系、发挥老年人主体作用等。