十八大报告指出：“就业是民生之本。要贯彻劳动者主动就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针。促进创业带动就业。”本文依据大量的问卷调查，从不考虑创业、放弃创业、正在创业和创业成功4个层面，分类系统地对当下城乡青年的创业意愿的现状和形成根源进行了概括分析，对城乡青年创业情况进行了整体判断，并提出了改进意见。