本报告是基于西城区社会组织的调查来探讨社会组织培育与社会建设制度框架建构的。报告从五个方面来具体展开：第一，讨论了各界对社会组织概念的界定及描述；第二，介绍了发达国家对社会组织的培育与支持；第三，介绍本次研究被调查社会组织的简况；第四，说明社会组织发展存在的问题；最后，指出政府培育和管理社会组织的机制探索。