为了推进城市公用事业的市场化改革，加强政府管制，实现城乡统筹发展、建设生态城市的目标，本文结合北京市生活垃圾处理的实际，分析研究规范生活垃圾处理的特许经营制度、确立生活垃圾处理的资产管理体制和加快生活垃圾处理单位的现代企业制度改革，提出了落实生活垃圾处理的区县政府区域责任制、完善生活垃圾处理市场化中的政府管制制度等对策建议。