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河北人才发展报告(2020)

河北人才发展报告(2020)

英 文 名:TALENT DEVELOPMENT REPORT OF HEBEI (2020)
I S B N:978-7-5201-6347-7
丛 书 名:河北蓝皮书
关 键 词: 人才发展 发展战略 河北
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中文摘要

《河北人才发展报告(2020)》是河北省社会科学院深入贯彻落实党的十九大精神、省委九届历次全会精神,紧紧围绕为全面建成经济强省、美丽河北提供人才支撑和保障,对深入实施人才强冀战略,促进人才高质量发展的热点和难点问题进行研究的年度报告,展现了一年多来河北人才发展的总体情况以及进入新时代人才发展面临的挑战和主要任务。全书由总报告、教育篇、产业人才篇、乡村人才篇和人才改革篇五个部分组成,就河北人才发展过程中出现的、社会各界高度关注的各类人才教育培养、重点产业人才支撑、乡村人才振兴、人才体制机制改革等问题展开深入研究。全书注重研究的前瞻性、原创性、实用性和可操作性,力求提出的发展思路、对策建议能够为各级党委政府决策提供参考,为社会各界提供有价值的信息资讯。

总报告以实施人才强冀战略为主线,对2018年以来人才强冀战略的进展以及未来面临的形势任务和对策思路进行了系统阐述。报告从人才培养引进的数量、质量,重点人才队伍建设,人才体制机制改革,人才对重点战略的支撑效应等方面全面展现了人才强冀战略的新成就、新亮点,如新实行的编制备案制、职称评审下放、京津冀区域实现优质教育资源协同互动、《2019年雄安新区急需人才目录》发布、冬奥会筹备冰雪专业人才培养快速推进等,同时剖析了国际和国内人才竞争态势加剧、河北高质量发展对人才提出新要求等新形势和新任务,包括加快建设与经济社会各领域高质量发展相适应的各类高质量人才队伍、积极推进京津冀各领域和各方面人才协同发展取得突破等。在此基础上,提出了加快推进高质量人才队伍建设,对接服务“三件大事”、着力实施重大人才项目,围绕自贸区建设制定前瞻性的人才发展策略,着力营造拴心留人的人才生态环境4个方面的对策建议。

教育篇对改革开放以来河北高等教育、职业教育、中小学基础教育和学前教育人才培养状况及发展问题进行了重点研究。研究认为,高等教育基本形成了规模适中、科目齐全的体系,但质量不高、机制不活;职业教育体系框架基本建成,但资源相对不足,校企合作层次较浅;中小学教育质量提高,但亟待实现均衡发展;学前教育普及程度不断提高,但供需矛盾仍很突出。根据上述问题,分别从提高高等教育人才培养质量,加快职业教育校企合作体制改革、以中小学优质师资均衡促中小学教育均衡,提高学前教育普及率、解决供需矛盾等方面提出了对策建议。

产业人才篇围绕河北产业高质量发展和创新发展两大目标,针对智能装备产业、现代农业、科技型中小企业人才发展问题进行分析,对河北省产业整体技能人才发展开展研究,认为在这些产业领域,人才的总体支撑力仍显不足,人才结构与产业结构存在严重失衡,应从不断强化职业院校和专门专业人才培养、大力加强企业为主体的人才开发、加大校企合作力度以及开展有针对性的人才引进等多个方面着手破解。

乡村人才篇围绕河北省实施乡村振兴战略的人才振兴目标,针对乡村振兴中的各类人才、乡镇干部队伍、大学生村官等发展问题开展重点研究,指出乡村振兴战略中人才仍很紧缺,引导人才向乡村流动仍存在政策障碍,乡镇干部、农村大学生村官等肩负乡村振兴战略重任的基层人才激励保障不足、工作压力过大等,提出了提高乡村人才待遇、确保激励保障机制灵活,加大引导人才向乡村流动的政策力度,平衡乡镇权责,加强对乡镇干部的关爱,提高大学生村官治理能力和水平等方面的对策建议。

人才改革篇重点对河北省人才流动、使用、评价(主要是职称评审)管理机制改革创新问题进行研究,指出在人才体制机制改革的大背景下,河北省的人才流动、使用、评价等有了长足的发展,但仍然存在人才流动机制不活、“人尽其才”环境不优、职称评审标准“一刀切”现象较多等问题,提出了健全人才保障机制、加速构建优质人才环境、破除职称评审中的“一刀切”现象等方面的对策建议。本篇还对科技创新支撑经济发展问题进行了研究,从科研人员和机构、研发经费、专利产出、技术市场成交额及科技创新对经济的贡献程度等方面,选取5个省市与河北进行对比分析,指出河北在这5个方面与其他省市都有差距,需要通过科技教育体制改革向市场化转型、以创新科技人才管理机制扭转人才区位劣势等举措加以改善。

本书以新时代背景下新发展、新要求、新改革为基调,展现了一年多来河北深入实施人才强冀战略的新举措和新进展,阐释了当前河北实施人才强冀战略所面临的主要形势、任务及应对举措,对于促进人才质量不断提升,不断壮大河北人才发展实力将产生积极的作用。

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