中心城市和城市群正在成为承载经济发展的主要空间形态，既是京津冀协同发展的时代选择和必然归宿，也是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的重要载体。世界级城市群发展具备多核心带动网络化空间结构形成和要素资源先集聚后扩散的特点，而京津冀世界级城市群尚未形成较好的空间结构，经济实力悬殊且产业格局具有非协调性，承载要素资源的城市协调发展机制不够优化，社会协调机制需要进一步加强规划设计。建议完善城市复合功能，激活并提升城市群整体价值；增强产业协同联动能力，提升经济韧性和城镇化水平；构建数字化区域交通网络体系，增强要素资源扩散能力；加强公共服务体系规划，提升城市群对要素资源的吸引力。