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2014~2020年京津冀区域协同治理的进展与趋势

作  者:叶堂林
出版日期:2020年06月
报告页数:30 页
报告大小:2.98MB
报告字数:26114 字
所属丛书:京津冀蓝皮书
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文章摘要

本文构建了“治理主体协同—治理客体协同—治理制度协同”三个维度的区域协同治理分析框架,从中央和地方政府的府际关系、市场主体、社会群体等方面构建治理主体协同系统;从产业、交通、生态、创新、公共服务五个层面构建治理客体协同系统;从价值目标、议程设置、目标规划、决策方案、行动过程五个方面构建治理制度协同系统。同时,针对京津冀区域协同治理的现状及进展进行综合分析,得出以下基本结论。从治理体系来看,京津冀区域协同治理体系初步形成,地方政府合作治理进展显著。从治理客体来看,三地产业分工程度有所提升,但津冀两地产业同构现象依然固化;区域交通一体化持续推进,京津石保唐始终是区域重要的交通枢纽城市,交通拥堵治理初见成效;生态环境联防联控成效显著,环境规制呈现“趋同—分异—趋同”的演化特征;区域创新分工、联系与协同能力不断增强,初步形成以京津为核心、以石保廊为节点城市的协同创新网络;区域公共服务水平总体提升,河北相对落后。从协同治理短板来看,京津冀存在区际治理协作程度偏低、产业链衔接不足、区际生态补偿机制尚不完善、冀北和冀南地区交通网络化程度低、河北在区域创新体系中融入性不足、区域公共服务供给模式单一等现

作者简介

叶堂林:叶堂林,首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院执行副院长,教授、博士生导师,北京市经济社会发展政策研究基地执行主任,研究方向:区域经济、京津冀协同发展。