党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。北京作为首善之区，在推动高质量发展方面理应发挥引领作用，为全国的高质量发展提供“北京经验”。高质量发展的内涵是什么？高质量发展应该怎么评判？这些问题还没有学者给出系统的答案。因此对于北京高质量发展理论内涵及发展现状的研究，有很强的理论意义和现实意义。本文在梳理相关文献和理论的基础上，构建了北京高质量发展理论分析框架，即经济增长是北京高质量发展的前提，创新驱动、结构优化、效率提升是不同层面的实现路径，人民幸福是北京高质量发展的落脚点。本文根据理论分析框架构建指标体系，通过指数测算和综合分析后得出以下结论。研究发现，从高质量发展前提看，北京经济增长趋势稳定；从高质量发展路径看，创新驱动能力快速提高但基础研究投入不足、经济结构优化步伐加快但高技术产业出口能力较弱、生产效率整体稳步提高但资本效率有所下降；从高质量发展落脚点看，北京人民生活水平不断提高但高层次生活性服务业发展较弱。据此本文提出改进发展短板的相关对策建议，包括四个层面，一是加大基础研究投入，提高原始创新能力；二是加快产业结构优化升级，提高供给质量和效益；三是提高资本要