本文通过选取土地、生态环境、水资源、基础设施、社会承载力指标，建立了综合承载力指标体系，对北京市2002~2011年综合承载力状态进行了测度，从评价结果看，10年间北京综合承载力呈明显上升趋势。从各要素承载力来看，生态环境与水资源承载力10年中有较快的上升，这也是带动北京综合承载力上升的主要原因，而土地、基础设施、社会承载力却在日益下降，特别土地资源的稀缺正在成为北京发展的关键限制因素。在此基础上，本文对如何提升北京综合承载力提出了相应的政策建议。