在推进京津冀协同发展中，基本公共服务均等化既是重要目标，也是关键因素。本文参照中国统计年鉴等相关资料数据，建立了京津冀公共服务的评价指标体系，分析了其发展现状，发现京津冀区域公共服务不均现象严重，供求总量和结构失衡，一体化程度较低。然后从供给和需求两个角度分析了影响京津冀公共服务均等化及一体化的制约因素，例如制度层面和非制度层面的因素。最后提出了相应的社会政策创新建议，以促进京津冀公共服务均等化及一体化。