在城市更新过程中，因地制宜推动非居住类建筑改建保障性租赁住房（简称“非居改保”）是有效缓解超大城市新市民、青年人等群体住房难题的务实之举。本报告通过对北京市首例“非居改保”项目的主要做法、遇到的困难和取得的成效进行研究，从充分发挥北京产权交易所在盘活低效楼宇中的重要作用、建立健全“非居改保”配套性政策、完善“非居改保”金融支持政策三个方面对“非居改保”政策在北京全市乃至国内其他超大、特大城市推广提出对策建议。