本文通过研究河北省作为非首都功能主要承载地的功能定位、存在问题，分析影响承接效果的因素主要是经济发展水平、财政实力、就业收入差距、公共服务差距等直接原因，而行政区域造成的政策衔接困难、国家统筹力度差异，是影响承接效果的根本原因。本文还就公共服务、教育文卫、金融财税、交通城建、生态环境等方面的政策提出建设性意见。