2008年底，《中共北京市委关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》提出：“到2020年在全国率先形成城乡经济社会发展一体化的新格局。”经过七年的发展，北京市城乡一体化发展新格局已经基本形成，主要体现在三个方面：一是制度设计已经基本实现城乡一体化；二是制度的覆盖程度较高；三是城乡之间的收入水平、基础设施、公共服务等差距进一步缩小。通过对“十二五”时期全市城乡一体化发展程度的整体评估，从城乡结合部、城市发展新区和生态涵养区三个层面进行发展进程的回顾，以及对城乡一体化进程中的主要问题及原因分析，我们认为，下一步重点是在继续做好制度设计的基础上，进一步提高水平，解决分配格局和发展空间等问题。