志愿服务作为一种公共精神和实践，以其志愿性与公益性特征在应对人口老龄化过程中体现出积极作用。北京市在社区为老服务实践中逐步开展养老志愿服务的探索，并形成一定可借鉴的模式与经验。北京市养老志愿服务存在法律法规不完善、常态化养老志愿服务机制还未形成、志愿服务嵌入社区为老服务的内容性能有待提升等问题。本报告就如何促进志愿者更好参与首都老龄化社会治理、发挥志愿者优势和功能展开分析，研究认为新时期优化首都养老志愿服务事业应注重以下层面内容：以新时代首都发展为统领，优化顶层政策设计；构建志愿养老服务日常化、常态化机制；完善志愿者队伍培训机制，形成养老志愿文化氛围；汲取发达国家有益经验，探索建立富有首都风貌的现代化养老服务志愿机制。