当前，育儿经济负担重、婴幼儿早期照料难度大、女性职业发展受阻等已成为影响生育的重要因素，为解决家庭托育困境、提高民众生育意愿，2019年以来，国家积极推进普惠托育政策，推出一系列央地政策优惠包，助力全国各省市探索具有地方特色的托育方案。近年来，北京市积极落实鼓励三孩生育政策，发展普惠托育服务成为重要内容，但总的来看，托育服务存在总量不足和结构性矛盾并存等问题。本研究立足于北京市托育服务发展现状，查找目前普惠托育服务发展的难点和堵点，对“十四五”时期构建首都北京这一超大城市普惠托育服务有效供给机制提出相应的政策反思。