通过“空心村”基本状况调查发现，农村外出就业人员主要为青壮年群体，外出务工收入成为家庭经济收入主体，出现存在耕地流转现象的村庄但为数不多，留守老人、留守妇女、留守儿童现象仍然存在。“空心村”现象受到村民普遍关注，他们寄希望于政府改变现状。在“空心村”现象日益严重的背景下，政府提供的基本公共服务略显不足，在各种利益博弈中“空心村”治理阻力重重。破解“空心村”治理难题，需要从分类推进“空心村”专项治理、夯实“空心村”公共资源基础、精准强化“空心村”公共服务、加强“空心村”建设人才支撑、创新“空心村”治理体制机制等五大方面系统施策。