居家养老是将家庭养老与社区养老、机构养老优势相结合产生的资源共享的一种新模式。老龄化逐年加速已经成为影响经济社会发展的严峻社会问题。目前西安养老分布是“9073”模式，居家养老已经成为当前老龄化背景下养老的主要方式。本文对西安市9个区县居家养老工作进行了调研，将“实地座谈法”、“个案访谈法”、“观察法”有机结合，就目前居家养老的现状、问题和原因进行了研究分析，从政府财政支持的角度提出了优化居家养老工作的三个解决方案和相关保障措施，实现社会福利从补缺型向适度普惠型的根本转变。