2011年以来，全球经济复苏趋缓，世界经济陷入低迷状态。国际货币基金组织将2012年及2013年世界经济增长预测分别下调0.3个百分点，调至3.3%和3.6%，并强调欧元区主权债务危机久拖不决和美国濒临财政悬崖可能带来的冲击仍然是2013年世界经济面临的主要风险。世界经济的低迷给对外依存度较高的滨海新区的经济发展、企业经营、招商引资带来严峻挑战。欧美等经济体复苏乏力及其“再工业化”策略使得外需不振，新区企业出口增长压力凸显；同时，发达经济体采取大规模货币宽松措施推升了人民币升值预期，增加了新区出口企业生产成本；岛屿和领土争议引发的与邻国的紧张局势，也对新区企业的生产经营造成一定影响。国家统计局公布的初步核算数据显示，2012年前3个季度我国GDP为353480亿元，按可比价格计算，同比增长7.7%。其中3个季度GDP增速为7.4%，GDP增速已经连续7个季度回落。在外需乏力的情况下，国内市场需求不振也对滨海新区的经济发展造成重大影响。特别是支撑内需扩张的两个重要领域——汽车和住房消费有明显下降趋势，而新区汽车、风电等行业由前一时期的快速扩张已转为部分产能过剩，房地产在占用大量土地的同时