东城区人口计生委和北京市人口研究所于2013年6～9月对居住在东城区的1000名20～44岁户籍人口，开展了生育意愿调查，并对其中30人进行了深度访谈。调查结果显示：户籍人口平均理想子女数为1.42个，呈现低生育意愿；二孩生育意愿不高，只有37.7%的被调查者明确表示愿意生育二孩；比较而言，单独家庭二孩生育意愿最强，非独家庭其次，双独家庭最弱。在调查基础上，本报告提出建议二孩生育政策应全面放开，同步放开；计生部门应将工作重点转移到家庭服务和建设上来；对计划生育家庭进行细化分类，提供有针对性的服务；改善政出多门弊病以及条块分割导致的孤岛现象，加强政府组织内部协调机制；把居民生育意愿调查监测工作纳入部门常规工作等政策建议。