特大城市的网络安全治理作为一种战略型治理，其面临的风险形势和特点都与一般城市有着显著差异，应当对其呈现出的规律进行研究，并从国家治理体系和治理能力现代化的角度构建其顶层设计和实现路径。本文从特大城市网络安全风险的表现类型出发，系统分析风险特点和治理难点，并在此基础上，结合习近平总书记网络空间治理的思想，有针对性地提出了协调网络安全和经济社会发展、增强特大城市网络安全软硬实力、网络安全在线上线下的配合和交互中改进等对策建议。