当前，开放创新趋势下的区域竞争日益激烈，各类创新主体对人才、税收、知识产权保护等领域的政策诉求也在不断发生变化。中关村科学城作为我国制度创新积淀优势最为显著的区域之一，亟待开展新一轮先行先试政策探索并率先突破，以保持科技创新试验田的先行先试优势。本报告通过对北京市“两区”方案涉及的突破性政策进行梳理，同时紧密结合各类创新主体诉求，提出服务科技创新的税收政策、承载科技创新和产业化落地的土地集约高效利用政策、支持数字经济和数字贸易的政策、强化知识产权保护的政策等亟待尽快落地见效的先行先试政策建议。