本文遵循帕特南的理论模式和相关研究成果，提出了城市居民社区参与能够逐渐实现自治，也能够产生社区社会资本，进而推动社区发展这一推论，并在此基础上于北京市D街道进行了为期6个月的田野调查。通过对D街道社区营造案例的分析，可以看出社区营造中的社造工作坊和公益微创投的工作过程，能够有效推动城市社区参与。随着居民社区参与的增加，长期又频繁的互动逐渐形成社区规范，增进社区信任，构建起的非正式社会网络逐渐形成社区关系网络，从而培育了社区社会资本。同时，社区社会资本存量的增加再次促进社区居民参与，从而形成良性循环。在这样的良性循环中，社区居民逐渐满足自身利益诉求的同时也实现社区共同需求，增强了对社区的归属感和认同感，形成的社区信任、社区规范化和关系网络使得更多的资源参与社区治理，从而优化治理成本，提高治理效率，推动社区自治，促进社区发展，达到社区“善治”。