本文深入分析了北京房山区阎村镇在2014年疏解非首都功能以及北京市出台《北京市新增产业的禁止和限制目录》的背景下，利用原有的325亩工业用地发展金融服务产业，整合工业用地、传统工业厂房，腾退不符合功能定位的产业，通过空间打造、产业集聚、人才汇集，实现了从工业园区到特色小镇建设的转型蜕变过程，对其发展路径的主要做法、优势和存在问题进行了阐述，为北京培育建设特色小镇提供了借鉴。