自改革开放以来，北京市农村集体经济经过几个阶段的积累和发展，在整体上表现出总量大、分布不平衡、利润率不高、产业结构持续调整、农民收入增速减缓等特点，由此产生了集体资产保值增值压力大、集体经济效益偏低、集体经济组织化程度下降、农民增收动力不足等问题。如何在当前非首都功能疏解形势下实现集体经济的转型升级，需要以城市总体规划为出发点，引导集体经济向服务型产业升级；需要以乡村治理现代化为着力点，提高集体经济组织化程度；需要以促进农民增收为落脚点，探索农民持续增收长效机制。