北京市人口的发展变动受人口出生率、死亡率和迁移率的影响，但受人口迁移的影响更大。本文通过国家卫计委流动人口监测数据，分析了在产业疏解和人口疏解背景下，在京外来人口的居留意愿问题。外来人口的留京意愿很强，90%多的人会选择继续留在北京。就业机会、教育资源等是外来人口愿意在京居留的根本原因。本文指出北京市未来的人口调控政策要与城市功能定位紧密配合，引导人口流动与城市发展和人口发展相协调。对于流动人口，要“疏”，更要“解”，本文提出了未来人口调控的政策建议。