城乡基层社区是公共服务与管理所依托的基本载体，是社会治理与社会建设的重心所在。在信息技术、社会结构、文化模式、思想观念持续发生深刻变革和调整的背景下，系统改善社区综合生活环境，解决设施与功能、空间与交往、生活与生态等发展不平衡不充分的问题，满足居民多元化、动态化的需求。本文重点分析了朝阳区老旧小区的基本现状、改造提升中的现实困境以及建设全要素小区的探索实践，并从全要素小区建设推广的角度提出了三大重点实施路径。