在考察焦作市转型发展业绩和面临困境的基础上，本文提出了二次转型的战略策略，包括转型路径、发展目标和主要对策。牢固树立五大发展理念，紧紧围绕创新驱动、开放带动和生态立市三大战略要求，牢牢把握创新焦作、富裕焦作、美丽焦作、平安焦作四大战略定位，以经济转型、城市提升、生态优化和民生改善为重点，通过实施工业强市、三产融合和产城互动三大策略，做大做强传统支柱产业，提升发展文化旅游、电子商务等现代服务业，加快发展现代农业，培育壮大战略性新兴产业。二次转型和跨越式发展，将助力焦作早日跻身全省“第一方阵”，并成为全国资源型城市二次转型的典范。