北京市城市发展已经到了瓶颈期，正处于城市病高发的历史关口。从社会治理转轨的角度来看，对城市病，尤其是特大城市的城市病进行治理，焦点在于两个维度：一个维度是政府治理，另一个维度是民众行为。政府治理在克服城市病过程中的作用非常关键，在治理城市病过程中政府应当起到主体作用。民众行为包括直接参与治理，如就城市病问题建言献策，配合相关治理举措的落实等；民众对城市病治理的间接参与，如监督政府治理政策落实、在日常生活中积极倡导文明生活方式等，是克服城市病、提升城市文明的更根本的途径。