从国家治理体系和治理能力现代化的角度审视首都治理，需要以更为明确的目标定位和开阔的视野，在京津冀协同发展的背景下，调整首都非核心功能，优化北京人口结构，通过进一步强化对社会组织的培育发展，推进基层参与式民主协商，全面推动社会主体承担公共服务，解决公共问题。在这一过程中，针对北京社会治理存在的问题，需要通过法制的健全和治理能力的培育，使社会主体能够依法参与对社会公共事务的治理。