京津冀承载力的基本现状与发展对策

文章摘要

为积极应对全球气候变化与资源环境约束的新挑战,全面践行绿色发展理念,积极推进发展方式转变,进一步促进京津冀区域人口资源环境、经济社会生态协调发展,本研究重点对京津冀区域及其区域内的特大城市承载力进行了全方位考察和系统研究。在理论上,强调用综合承载力(相对于自然资源承载力)、区域承载力(相对于城市承载力)、相对承载力(相对于绝对承载力)、潜在承载力(相对于现实承载力)等新理念去全面审视和综合分析承载力。通过实证分析,对京津冀区域承载力得出如下基本判断:淡水资源是京津冀区域承载力的最大短板;土地资源人口超载,城市建设用地供需紧张,但河北仍有开发潜力;京津冀人口规模继续上升,结构趋于老龄化,劳动力所占比重趋于下降,但劳动力供给充足;大城市交通承载力超载,城市防洪减灾任务仍然艰巨;大气污染与水环境恶化已成为京津冀生态环境的重要短板等。本研究认为,应当从“疏解承载压力”和“增强承载能力”两方面入手,探索实现京津冀区域人口资源环境、经济社会生态协调发展的有效路径。

作者简介

文魁:首都经济贸易大学教授,博士生导师,应用经济学学科带头人,享受国务院政府特殊津贴专家和北京市有突出贡献专家,北京市社会科学界联合会副主席,北京市人民政府第六、七、八届专家顾问团顾问,北京市委研究室特约研究员,北京市政协委员、政协经济委员会副主任,北京市人大常委会预算监督顾问,国家社会科学基金评审委员会经济学科组成员,教育部经济学教学指导委员会委员,北京市社会科学规划经济管理学科评审组组长,北京市“十一五”规划、“十二五”规划工作专家咨询委员会委员等。研究领域和方向:经济学理论、劳动经济学、首都经济。主持和参加了多项国家社会科学规划重点课题的研究,参与了国内有关政治经济学重点教材的编写和评审,公开发表学术论文百篇,学术论著多部。特别是在劳动和收入分配、首都经济发展的研究上取得了突出的成绩。先后获得国家人文社会科学优秀成果二等奖、北京市哲学社会科学优秀成果一等奖。
祝尔娟:首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院教授,区域经济学专业博士生导师,北京市哲学社会科学研究基地——北京市经济社会发展政策研究基地执行主任,国家社科基金项目同行评议专家,北京市教育科学规划学科专家,中国城市经济学会学科建设专业委员会常务委员,中国高科技产业化研究会理事,中国太平洋学会太平洋区域海洋经济分会专家委员会委员,北京市行政区划与区域经济研究会常务理事,北京城市发展研究院专家委员会委员等。曾获市级劳动模范、全国优秀教师等称号。 专业及研究方向是区域经济学、都市圈理论与首都圈战略及京津冀协同发展。主持国家级及省部级相关社会科学基金项目、自然科学基金项目、软科学技术项目10余项,出版著作10余部,特别是2012年、2013年、2014年连续三年主编出版的“京津冀蓝皮书”产生了强烈的社会反响,成为地方政府决策的重要参考文献。出版的著作主要有:《北方银都再兴——天津金融中心的历史、现状与发展》(1996)、《构筑创新高地——创新型城市的重要支撑》(2006)、《利用外资促进老工业基地产业结构调整升级问题研究》(2007)、《中国区域经济发展趋势与总体战略》(2007)、《京津冀都市圈发展新论》(2008)、《全新定位下京津合作发展研究》(2009)、《京津冀都市圈理论与实践的新进展》(2009)、《促进滨海新区与北京产业对接研究》(2010)、《“十二五”时期京津冀发展研究》(2010)、《京津冀产业发展升级研究》(2011)、《京津冀区域一体化发展报告(2012)》、《京津冀发展报告(2013)——承载力测度与对策》、《京津冀发展报告(2014)——城市群空间优化与质量提升》等。
张贵祥:理学博士,首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院教授,区域经济学专业博士生导师,中国自然资源学会资源经济专业委员会副秘书长,中国区域科学协会理事,北京市属市管高校中青年骨干教师,教育部人文社科基金、中国科学院博士后科学基金项目评审专家。主要从事区域规划、生态城市规划、首都城市与京津冀都市圈、生态区位与水生态补偿等研究和教学工作。近几年主持国家社会科学基金重大项目子课题,主持并完成了教育部人文社会科学基金、北京市自然科学基金、北京市哲学社会科学基金等省部级课题5项,主持北京市委组织部优秀人才资助项目、市教委人文社科项目、市社科联课题3项,主持大兴区城市化发展规划、朝阳区促进人口资源环境相协调问题研究、北京市取水许可与水资源有偿使用制度调研与评估课题3项。发表学术论文70余篇,2013年专著《首都跨界水源地经济与生态协调发展模式与机理》荣获北京市第十二届哲学社会科学优秀成果二等奖。
叶堂林:经济学博士,首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院执行副院长、教授、博士生导师、北京市经济社会发展政策研究基地执行主任。国家社科基金重大项目(基于区域治理的京津冀协同发展重大理论与实践问题研究)首席专家,北京市长城学者称号获得者,北京市属市管高校学术中青年骨干,首都经济贸易大学首批经贸学者、后备学科带头人、优秀中青年骨干教师,北京市自然科学基金评审专家,北京市科委入库评审专家等。多次获北京市委组织部“北京市优秀人才”培养资助。主要从事京津冀协同发展、首都经济圈的研究与教学工作。主持、参与完成了国家级、省部级项目10余项,专著7部,发表核心期刊以上论文40多篇,撰写了多篇国家级内参和成果要报,有关研究成果多次获中央领导和北京市领导的重要批示。首都经济贸易大学优秀主讲教师,多次获首都经济贸易大学优秀教学效果奖。主持省部级课题有:北京社会科学基金面上项目“‘十二五’期间京津冀产业升级整合研究”(09BfJG269)、北京社会科学基金特别委托项目“北京城市功能疏解与首都圈城镇体系研究”(13JDCSD003)等。专著有:《京津冀都市圈理论与实践的新进展》(2009)、《“十二五”时期京津冀发展研究》(2010)、《世界贸易组织规则下我国农业保护政策研究》(2011)、《京津冀产业发展升级研究》(2011),《京津冀发展报告(2014)——城市群空间优化与质量提升》(2014),《北京建设世界城市与京津冀一体化发展》(2014)、《京津冀协同发展的基础与路径研究》(2015)等。
吴庆玲:首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院副教授,硕士生导师。研究方向为区域经济、房地产经济。
专家观点