当今，文化产业在世界经济与社会转型发展进程中的地位和作用日益凸显，已成为具体呈现国家和地区竞争力、地区产业活力、人民生活质量的重要指标。北京作为中国的首都，是全国的政治、文化、科技和教育中心，也是国际交往中心，在形成突出的资源集聚效应和辐射效应的同时，也面临巨大的人口压力、环境压力。文化产业在促进北京城市功能转化、人口疏解中具有重要的意义和作用。为适应文化产业新的发展要求，2013年北京市提出了规划建设20个“文化创意产业功能区”（以下简称“功能区”）的战略构想，意在北京市现有文化创意产业集聚区的发展基础上，进一步明确新形势下文化创意产业的发展方向和目标，优化产业空间布局，完善产业发展体系，促进要素集聚，加强产业链分工协作，落实产业促进政策与公共服务措施，加快推动北京市产业转型升级、城市功能优化调整和经济社会的全面可持续发展。