中国共产党第十七次全国代表大会的召开，是2007年全国人民社会生活中的头等大事，同样也对首都人民的社会生活产生巨大、深远的影响。党的十六大以来，中国共产党提出并贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大战略思想，是五年来首都社会建设迅速发展、社会事业长足进步的基石和保障。党的十七大提出了“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，这一指导思想也是我们分析2007年首都社会形势的准绳和预测2008年首都社会发展趋势的依据。