“公交城市”是以集约化社会化的公共运输方式为主导、多种交通方式协调运转的交通系统。“公交城市”的内涵，既包括网络化的轨道交通和地面公共交通系统、自行车和步行系统，还包括便捷的多种方式的换乘系统、无障碍交通运输系统、中心区物流配送系统，以及低能耗、低排放、高效率的交通工具等。“公交城市”的建设必须体现人文、科技和绿色的理念。“公交城市”建设的总体目标体现在推进建设安全、便捷、经济、舒适、环保的综合交通体系等方面。