药品市场与人类生命健康密切相关，对经济发展、社会安定、国家安全意义重大，政府对药品市场进行监管是不可或缺的制度安排。药品及药品市场的特殊性与复杂性决定了政府监管的必要性和艰难性，而新医改又将使政府医药监管面临新的问题。药品监管应遵循药品市场规律和政府监管规律，创新政府监管模式，合理、有效地运用监管手段，规避可能发生的风险，实现科学监管。