江苏灌云人，生于四川成都。中国社会科学院国家法治指数研究中心主任，法学研究所研究员，中国社会科学院大学法学院特聘教授。兼任最高人民法院信息化专家咨询委员会委员、安徽省人民政府政务公开顾问、广东省中山市地方立法咨询专家等职务。研究方向为刑法、实证法、刑事法治、司法制度、法治指数、亚洲法。出版著作有《透明政府：理念、方法与路径》《法治蓝皮书》《宁波经验》《司法透明国际比较》等。