2030年京津冀各地市人口承载能力

所属图书:京津冀发展报告(2017)
出版日期:2022-01-05
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北京市人口调控研究

一 规模变动及原因分析

自新中国成立以来,北京市的人口规模持续增长,尤其是自21世纪以来,人口规模急速膨胀(见图10-1)。1949年,北京人口为420.1万人。1953年全国第一次人口普查时,北京市常住人口为489.9万人。2015年增加到2170.5万人,是1949年的5.2倍,增长了1750.4万人,平均每年增加26.5万人,年均增长率为2.52%。

回顾起来,北京市人口增长可以划分为五个阶段,各个阶段都呈现不同的特点(见表10-1)。

图10-1 北京市人口规模变动过程

表10-1 北京市人口增长历程及其各阶段情况

(一)快速增长阶段(1949~1964年)

该阶段北京市常住人口快速增长,从1949年的420.1万人增长到1964年的776.3万人,13年间共增加了356.2万人,每年平均增加23.75万人,年均增长速度为4.18%。自北京确定为中华人民共和国首都后,城市性质及职能发生了深刻变化,各项事业蓬勃发展,人口总量也随之上升。为适应首都城市发展的需要,1958年把河北的房山、宛平、昌平、通县、顺义、大兴、怀柔、密云、平谷、延庆等10个县划入了北京市的行政区管辖,使北京市的行政区从新中国成立初期的707平方公里扩大到16808平方公里,人口由此增多了282万人。此时北京人口与全国发展情况一样,人口再生产处于“高出生、低死亡、高自然增长”阶段,原因是还未实行计划生育政策,人口增长处于没有控制的自然状态。据资料记载,在20世纪50年代,北京市的人口自然增长率一直保持在20‰以上,1955~1957年连续三年保持在30‰以上,到1963年达到最高,为35.3‰。在这一时期,户籍人口增

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