溢出效应与虹吸效应的估计结果

科技协同发展是京津冀协同发展战略的重要内容，同时也是推动实施京津冀协同发展战略的主要手段。当前，经济下行压力仍在加大，推进供给侧结构性改革，促进京津冀经济增长方式转变更加离不开科技创新与区域科技协同发展。京津冀地区有其自身的特殊性。虽然京津冀科技实力雄厚，但地区间差异也巨大。首都北京集中了全国重要的科技资源，汇集了许多著名高校、一流的科研院所，以及许多国内外大企业的总部及研发中心，其科技创新能力具有绝对优势。那么，这种地区间的差异主要体现在哪些方面，究竟达到什么程度，具有什么特点，是否符合京津冀的功能定位，以及北京的绝对优势对天津和河北形成了溢出效应还是虹吸效应呢？厘清京津冀三地科技资源配置的差异和特点，是优化京津冀区域科技协同发展对策的基本前提。

一 劳动力要素

衡量科技创新活动中劳动力要素投入水平的指标有科技活动人员和R&D人员等。科技活动人员是指直接从事科技活动的人员，以及相应的管理人员和直接服务人员。与科技活动人员一样，R&D人员既包括直接从事R&D活动的人员，也包括相应的管理人员和直接服务人员。科技活动的概念是联合国教科文组织提出的，是指与各科学技术领域（包括理、工、医、农、社会科学和人文科学）科学技术知识的产生、发展、传播和应用密切相关的全部系统性活动。一般认为，R&D活动是科技活动的一部分，除R&D活动外，科技活动还包括R&D成果应用、科技服务和教育与培训等。R&D活动的核心特征是创造性和科学性，是运