2021年北京在公交运营服务提升、绿色出行、交通方式融合、京津冀交通一体化、交通综合治理等方面取得了丰硕成果。交通的高质量发展在保障冬奥会运输和疫情防控期间居民出行方面发挥了重要作用，有力支持了北京“四个中心”建设，同时支撑了国家层面交通发展战略的实施。随着城市不断建设，首都圈结构逐渐完整，城市和区域的大量出行对北京交通发展提出了较高的要求。现阶段北京交通存在一些挑战，如轨道交通和道路等基础设施网络发展较快，但不同网络之间的综合衔接能力不足，带来了公交地铁换乘难、多方式交通接驳不便、票务信息管理分散等问题。北京市应以公共交通为基础，从设施连接和信息融合两个方面加强小汽车、自行车、步行等交通方式间的衔接，构建公共交通引领发展的城市综合立体交通网。
本报告分为三个部分：第一部分为总报告，第二部分为分报告，第三部分为专题篇。总报告首先对北京2021年的交通发展情况进行了分析，分别从对外交通、绿色交通、平安交通、科技交通、人文交通、旅游交通等视角进行了总结和展望。在此基础上，分析了北京综合立体交通网的发展现状，并提出了发展方案和改进方法。分报告围绕铁路、机场、道路交通、综合交通等细分领域展开研究。铁路方面，根据北京既有铁路资源和通勤需求现状，研究利用既有铁路提供通勤服务的可行性和必然性，提出了利用国铁资源构建市郊铁路通勤网络的结构模式。机场方面，以经济水平和交通水平为出发点，研究了大兴国际机场临空经济区发展建设策略。道路交通方面，通过对北京市停车现状和问题进行分析，有针对性地提出了优化方案及相关建议。综合交通方面，研究了北京公共交通一体化高效换乘网络的优化以及北京市慢行系统出行品质的提升方法，制定了具备可实施性的策略方案。专题篇在总报告和分报告所提出思路的基础上进行了更加具体、针对性更强的案例分析与研究：一是探讨了北京市职住平衡的影响因素及改善对策；二是分析了北京新型智慧城市建设的现状和问题，并提出了具有针对性的发展建议。
本报告总结了近年来北京交通发展的重要成果，从相关细分领域梳理了北京的交通建设情况，分析了现阶段的挑战，展望了未来的发展趋势，并提出了有针对性的对策建议和具体的落实方案，以期为北京交通发展的理论与实践提供借鉴，为我国其他城市的交通发展提供参考。
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