基层治则国家治。街道在城市和国家治理体系中处于基础性的地位。在北京市落实首都新定位、建设国际一流和谐宜居之都的历史进程中，西城区任务艰巨，使命光荣。近年来，西城区围绕做好“四个服务”，坚持“抓街道、街道抓”，深入推进区域发展转型和管理转型，不断深化街道社区管理体制改革，落实街道加强区域党建、统筹辖区治理、组织综合执法、指导社区建设等职能；15个街道立足自身优势，融入发展大局，积极探索首都基层治理体系和治理能力现代化之路，其丰富实践为首都城市治理创新提供了鲜活的经验，具有重要的借鉴意义和理论价值。
《北京街道发展报告No.1月坛篇》以“四型月坛”“四个服务”为主题，坚持理论探索与实践研究相结合，重点围绕和谐社区建设、数字化学习型社区建设等内容展开理论研究。同时，立足月坛区域发展实际，针对工作人口、社区居民进行公共服务情况问卷调查，对月坛街道的社区自治体系、社会治理体系、社会服务体系等重点领域进行深入调查研究，梳理和总结了“大部制”工作法、“无围墙”养老模式、三维数字流动人口管理系统、区域协同共建等先进经验和做法。
在此基础上，本书提出，月坛街道要以“四型月坛”为统领构筑新形势下“四个服务”工作新体系，即继续深化“学习月坛”建设，构架“四个服务”的执行力体系；继续深化“服务月坛”建设，构架首都基层国际一流和谐宜居环境体系；继续深化“数字月坛”建设，构架大数据背景下“智慧社区”的技术支撑体系；继续深化“人文月坛”建设，构架与中央办公区功能相符的公共文化体系。
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