全书分就业、社会保险和劳动关系三篇,分别从宏观、微观层面进行研究分析和论证,尝试提出了统筹就业、“五保合一”、维护企业员工合法权益等对策建议,为深入开展劳动和社会保障工作提供了有效的支撑。本书是第一部反映甘肃民生发展状况的报告,是对平凉市劳动和社会保障事业发展的真实描述,为推动当地经济和社会的协调发展提供了战略思路。