2009年是长株潭“两型社会”建设综合配套改革试验区改革建设第一阶段（2008～2010年），是打好基础、重点突破的关键性一年。这一年重大基础设施建设进一步促进长株潭经济社会融合，以低排放为特征的战略性新兴产业呈现强劲发展态势，湘江流域水污染综合治理迈出了关键性的步子，十大改革全面启动。总体上说，“两型社会”建设取得实质性进展，绿色低碳发展有了良好的开端。
近年来，中央领导多次强调要从国际国内经济、科技发展大势充分认识加快转变经济发展方式的重要性和紧迫性。未来经济发展方式将加速向资源节约、环境友好、人与自然和谐共存的方向转变。中共湖南省委、省政府也将建设“两型社会”作为湖南省加快转变经济发展方式的方向和目标，以发展方式转变推进“两型社会”建设实现科学发展，并进行了战略部署。据此，本卷主题定为建设“两型社会”，转变发展方式，走绿色低碳之路。转变发展方式就是要由传统的“高消耗、高排放、高污染”的发展方式，转变为新型的“低消耗、低排放、低污染”的发展方式，建设资源节约型、环境友好型社会，这就必须走绿色低碳发展道路。
总报告和综合篇从综合的、多角度的视角论述了在“两型社会”建设中大力推进绿色发展、低碳发展和循环发展，并提出相应的建议。
专题篇则从新能源产业发展、绿色交通体系构建、低碳服务业发展、低碳消费模式、绿色园区建设、企业可持续发展、发展林业碳汇、建设碳交易市场、绿色税收政策等方面进行了研究并提出相关建议。
中共湖南省委、湖南省人民政府《关于全面推进长株潭城市群“两型社会”建设改革试验区改革建设的实施意见》、2009年长株潭城市群“两型社会”试验区大事记，也编入本书。
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